Elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 12.04.2022/Pykälä 28

Evl 12.04.2022 § 28  

151/04.01.01.00/2022  

Laki ja asetus maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta astui voimaan 1.5.1999, laki 493/1999 ja asetus 511/1999. Lain tavoitteena on edistää maahanmuuttajien kotouttamista, tasa-arvoa ja valinnanvapautta toimenpiteillä, jotka tukevat yhteiskunnassa tarvittavien keskeisten tietojen ja taitojen saavuttamista.

Laki kotoutumisen edistämisestä uudistui ja se astui voimaan 1.9.2011. Lain tarkoituksena on tukea ja edistää kotoutumista ja maahanmuuttajan mahdollisuutta osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Lain tarkoituksena on edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta eri väestöryhmien kesken. Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotoutumisen kehittämisestä, suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille.

Kunnan tehtävänä on laatia kotouttamisohjelma, joka sisältää suunnitelman tavoitteista, toimenpiteistä, voimavaroista ja yhteistyöstä maahanmuuttajien kotouttamisessa. Kaupungin kotouttamisohjelman tarkoituksena on asukkaiden tasa-arvon edistäminen, esimerkiksi opiskelumahdollisuuksien edistäminen ja asuinpaikkaan sopeutumisen edistäminen.

Myös tarve kotouttamisohjelmaan on kasvussa, sillä maahanmuuttajia asuu   Suomessa ja Satakunnassa entistä enemmän. Myös Kokemäellä maahanmuuttajien lukumäärissä on ollut pientä kasvua. Kokemäellä asuu yli 120 ulkomaan kansalaista ja lisäksi yli 130 muuta kuin suomea, ruotsia tai saamea äidinkielenään puhuvia Suomen kansalaisia. Vieraskielisiä on Satakunnassa jo noin 3 600.

Kokemäen kaupungin kotouttamisohjelma on viimeksi vahvistettu kaupunginhallituksessa 11.6.2012 sekä kaupunginvaltuustossa 10.9.2012.  Kotoutta­misohjelmassa todetaan, että se tarkistetaan vähintään kerran nel­jässä vuodessa. Ohjelma on edellytyksenä myös kuntakorvausten maksamiselle. 

  Päivitystyötä on tehty moniammatillisesti osastojen kanssa yhteistyössä. Erityisesti kau­pun­gin yleiseen kehi­tystyöhön sekä sivistys- ja perusturvaosaston toi­min­taan liitty­vät näkökul­mat painottuivat päivitystyössä. Kotouttamisohjel­man päivit­tämi­seen osallis­tui myös Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymä ja Satakunnan TE-toimisto.

Kotouttamisen tavoitteiksi ohjelmassa on asetettu seuraavat. Tavoitteena on

 - varmistaa riittävät tiedot ja taidot toimimiseen Suomessa,

 - edesauttaa työmarkkina-asemaa ja kouluttautumista,

 - edesauttaa osallisuutta yhteisössä ja julkisessa päätöksenteos­sa,

 - edistää kotouttamispolitiikan periaatteiden asemaa yhteisössä.

Hyvä kotouttamispolitiikka ehkäisee kotoutumisen epäonnistumisen aiheut­tamia suuriakin yksilölli­siä ja sosiaalisia ongelmia. Tavoitteena on myös työ­markkinoiden toimivuu­den varmistaminen, jolla on positiivinen merkitys kau­pungin talouden sekä yritysten säilymisen kannalta.

Lisätietoja antaa hallintojohtaja Essi Piirojärvi, puh. 040 488 6101.  

Esittelijä Hallintojohtaja Essi Piirojarvi

Päätösehdotus Elinvoimalautakunta päättää esittää päivitetyn kotouttamisohjelman hallitukselle, joka edelleen esittää ohjelman valtuustolle hyväksyttäväksi. Lisäksi elinvoimalautakunta myöntää hallintojohtajalle oikeuden tehdä ohjelmaan teknisluontoisia korjauksia.

Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.