Tekninen- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 28.01.2025/Pykälä 13

Tylk 28.01.2025 § 13  

112/02.08.00/2024  

Taustaa

Tekninen- ja ympäristölautakunta on kokouksessaan 17.12.2024 § 79 hyväksynyt Henrikinhovin muutostöiden sähköurakoitsijaksi edullisimman tarjouksen tehneen Sat-Electric Oy:n ehdolla, että tilaaja ja urakoitsija pääsevät yksimieliseen neuvottelutulokseen urakkaneuvottelussa. Pöytäkirjaote valinnasta liitteineen (vertailutaulukko) ja valitusosoituksineen on lähetetty Kokemäen kaupungilta kaikille sähköurakan tarjouskilpailuun osallistujille ryhmäsähköpostilla 18.12.2024.

Päätöksen tiedoksiannon jälkeen hankintayksikkö on saanut Tecsec Oy:ltä oikaisuvaatimuksen (19.12.2024) hankintapäätökseen liittyen.

Oikaisuvaatimus

Tecsec Oy vaatii, että halvimman tarjouksen tehneen urakoitsijan tarjous hylätään ja toiseksi tullut tarjous hyväksytään.

Vaatimuksen peruste

-          Hankintalain 66 § Ehdokkaan tai tarjoajan osallistuminen hankinnan valmisteluun. Edullisimman sähköurakkatarjouksen tehnyt yritys on tehnyt kohteen sähkösuunnitelmat ja näin osallistunut hankinnan valmisteluun. Onko tilaaja varmistanut, että tämä ei vääristä kilpailua? Onko kaikki kilpailun tasapuolisuuteen vaikuttavat tiedot tuotu esille muillekin tarjoajille?

-          Hankintalain 96 § Poikkeuksellisen alhaiset tarjoukset. Halvin tarjous on 33-48 % halvempi kuin muut vertailukelpoiset tarjoukset.

Hankintaoikaisuvaatimuksen arviointi

Arvioinnissa on kysymys siitä, olisiko hankintayksiköllä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi sekä kilpailun vääristymisen estämiseksi ollut velvollisuus sulkea edullisimman tarjouksen tehnyt Sat-Electric Oy Henrikinhovin sähkötöiden sivu-urakkaa koskeneesta tarjouskilpailusta siitä syystä, että kyseinen yhtiö oli laatinut tarjouspyyntöasiakirjoihin sisältyneet sähköurakan tekniset suunnitelmat.

Valittaja on esittänyt, että voittaneella tarjoajalla on ollut valittajaa enemmän tietoa hankinnasta, jolloin voittanut tarjoaja on voinut jättää hinnaltaan selvästi halvemman tarjouksen.

Hankintalain 66 §:n mukaan, jos ehdokas, tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on osallistunut hankinnan valmisteluun, on hankintayksikön varmistettava, että tämä ei vääristä kilpailua.

Hankintayksikkö toteaa, että Sat-Electric Oy on laatinut vain sähköurakan tekniset suunnitelmat. Sen sijaan yritys ei ole ollut mukana hankinta-asiakirjojen laatimisessa tai hankintamenettelyn toteuttamisessa. Lisäksi hankintayksikkö on varmistanut tarjoajien tasapuolisen kohtelun asettaessaan riittävän määräajan tarjousten jättämiselle sekä mahdollistamalla kohteeseen tutustumisen. Näiden toimenpiteiden tarkoituksena on, että kaikilla tarjoajilla olisi tasapuolinen mahdollisuus valmistella tarjouksensa samojen tietojen pohjalta. Kaikki tarjoajat ovat saaneet nämä tekniset asiakirjat osana tarjouspyyntöaineistoa. Edelleen asiasta voidaan todeta, että tekniset asiakirjat laatinut taho ei ole saanut sellaisia hankinnan toteuttamiseen liittyviä merkityksellisiä tietoja, joita ei olisi ilmennyt tarjouspyyntöasiakirjoista tai kohteeseen tutustumalla. Näin ollen syytä voittaneen tarjoajan tarjouksen hylkäämiselle ei ole ollut.

Valitun sähköurakoitsijan kanssa pidettiin tarjouksen selonottoneuvottelu 9.1.2025, jonka yhteydessä saadun selvityksen mukaan tarjouksen hinnassa ei ole ollut virhettä ja että tarjous sisältää kaikki tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaiset kustannukset, eikä poikkeuksellisen alhainen tarjous ole johtunut hankintalain 81 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettujen velvoitteiden laiminlyönnistä.

Lisätietoja antaa Rakennusinsinööri Jari Ruponen, puh. 040 488 6191

Esittelijä Tekninen johtaja Markus Virtanen

Päätösehdotus Tekninen- ja ympäristölautakunta päättää, että edellä esitetyillä perusteluilla Tecsec Oy:n hankintaoikaisua koskeva vaatimus hylätään.

Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.