Tekninen- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 25.03.2025/Pykälä 33

Tylk 25.03.2025 § 33  

47/00.01.01.03/2024  

Ympäristönsuojelulain 22 §:n mukaan kaupungille kuuluvista ympäristönsuojelulain mukaisista lupa- ja valvontatehtävistä sekä ilmoitusmenettelyistä huolehtii kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetussa laissa tarkoitettu kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen, joka käyttää osaltaan ympäristönsuojelun yleisen edun puhevaltaa tämän lain mukaisessa päätöksenteossa.

Kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetuin lain 5 §:n mukaan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävät hoitaa kaupungin määräämä toimielin, jona ei kuitenkaan voi toimia kaupunginhallitus. Saman lain 7 §:n mukaan kaupunginvaltuusto voi antaa kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle, jollei laissa erikseen toisin säädetä. Toimivaltaa ei kuitenkaan voida siirtää viranhaltijalle asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä.

Vuonna 2024 julkaistun Kuntaliiton delegointioppaan mukaan hallintosäännöllä voidaan siirtää toimivaltaa ainoastaan sellaisissa asioissa, joita ei kuntalaissa tai erityislaissa ole säädetty tietyn viranomaisen yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvaksi. Ympäristönsuojelulaissa toimivalta on säädetty useassa pykälässä ympäristönsuojeluviranomaiselle eikä kaupungille. Hallintosäännössä voidaan antaa toimielimelle, luottamushenkilölle tai viranhaltijalle oikeus siirtää toimivaltaansa edelleen. Tällä hetkellä toimivalta on siirretty delegointioppaasta poiketen vain hallintosäännöllä, joten toimivalta on tarkoituksenmukaista siirtää lautakunnan päätöksellä.

Kokemäen kaupungin hallintosäännön 38 §:n mukaan tekninen- ja ympäristölautakunta toimii kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain tarkoittamana ympäristönsuojeluviranomaisena. Hallintosäännön 45 §:n mukaan toimielin voi siirtää sille määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle.

Voimassa olevan hallintosäännön mukaan ympäristöasiantuntijan toimivaltaan kuuluu ratkaista suurin osa ympäristönsuojeluviranomaiselle määrätyistä tehtävistä. Ympäristönsuojeluviranomaisen toimivallan siirto ympäristöasiantuntijalle on ympäristönsuojelun sujuvan toiminnan ja käytännön kannalta tarkoituksenmukainen ja toimiva järjestely.

Lisätietoja antaa Ympäristöasiantuntija Kari Ylikoski, puh. 044 747 5885

Esittelijä Teknisen johtajan sijainen Jari Ruponen

Päätösehdotus Tekninen- ja ympäristölautakunta päättää siirtää toimivaltaansa ympäristöasiantuntijalle alla olevan ehdotuksen mukaisesti:

Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty ja määrätty, ympäristöasiantuntijan tehtävänä on

1. käsitellä ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaiset ilmoitukset melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta, ympäristönsuojelulain 119 §:n mukaiset ilmoitukset koeluontoisesta toiminnasta sekä ympäristönsuojelulain 120 §:n mukaiset ilmoitukset poikkeuksellisista tilanteista ja tehdä niistä ympäristönsuojelulain 122 §:n mukainen päätös.
2. käsitellä Porin seudun jätehuoltomääräysten mukaiset ilmoitukset ja antaa niistä ympäristönsuojeluviranomaisen määräys.
3. antaa ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnot.
4. päättää kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 6 §:n mukaisesta poikkeamisluvasta, joka koskee kiinteistön talousjätevesien käsittelyvaatimuksia pohjavesialueella.
5. päättää kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 13 §:n mukaisesta poikkeamisluvasta, joka koskee velvollisuutta poistaa käytöstä poistettu öljysäiliö maaperästä.
6. päättää vesihuoltolain 11 §:n mukaisesta vapautuksesta, joka koskee vesihuoltolain 10 §:n määräämää velvollisuutta liittää kiinteistö vesihuoltolaitoksen vesijohto- tai viemäriverkostoon.
7. valvoa ympäristönsuojelumääräysten ja jätehuoltomääräysten noudattamista.
8. käyttää ympäristönsuojelulain 172 §:n, maa-aineslain 14 §:n, jätelain 24 §:n ja vesilain 14 luvun 3 §:n mukaista tiedonsaanti- ja tarkastusoikeutta.
9. päättää ympäristönsuojelulain 182 §:n mukaisesta viranhaltijan väliaikaisesta määräyksestä, joka koskee lain 175 §:n mukaista kieltoa tai määräystä tai vesilain 14 luvun 4 §:n mukaisen rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaisemista.
10. päättää ympäristönsuojelulain 181 §:n tai maa-aineslain 15 §:n mukaisen toiminnan keskeyttämisestä.
11. päättää ympäristönsuojeluviranomaisen taksan ja maa-aineslupataksan mukaan kaupungille tulevat maksut.
12. huolehtia ympäristönsuojelulain, jätelain ja maa-aineslain velvoitteiden täyttämiseksi asetettavien vakuuksien hyväksymisestä, valvonnasta ja vapauttamisesta.
13. päättää luonnonsuojelulain 95 §:n mukaisesti luonnonmuistomerkin rauhoittamisesta yksityismaalla ja 96 §:n mukaisesti tällaisen rauhoittamisen lakkauttamisesta.

Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.