Tekninen- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 28.06.2022/Pykälä 67

Tylk 28.06.2022 § 67  

233/11.01.00.05/2022  

Asian vireille tulo ja käsittelyperuste

Lassi Nieminen on 29.3.2022 saapuneella hakemuksella pannut vireille 5 vuoden jatkolupahakemuksen aikaisemmalle, vuonna 2017 myönnetylle maa-aineksen ottamisluvalle Kokemäen kaupungin Ylistaron kylässä sijaitsevalla, Lassi Niemisen omistamalla kiinteistöllä Ala-Parma 271-461-1-109. Kiinteistöllä on aikaisemmin otettu maa-aineksia. Vuonna 2017 myönnetyn, 30.6.2022 päättyvän maa-aineksen ottamisluvan aikana maa-aineksen ottoa ei ole tehty.

Maa-aineslain 10 §:ssä säädetään: Jos lupa on myönnetty kymmentä vuotta lyhyemmäksi ajaksi ja lupa-ajan päättyessä osa myönnetyn luvan maa-aineksista on vielä ottamatta, voidaan lupa-aikaa jatkaa niin, että kokonaisajaksi tulee enintään kymmenen vuotta. Määräaikaa jatkettaessa voidaan lupamääräyksiä muuttaa tai antaa uusia lupamääräyksiä. Lupa-aikaa voidaan jatkaa ilman 7 §:ssä sekä maa-ainesasetuksessa säädettyjä lausuntoja.

Kun Niemisen jatkolupahakemusta tarkastellaan tämän maa-aineslain kirjauksen perusteella, niin todetaan, että Niemisen lupaa on jo kerran jatkettu tämän pykälän mukaisesti. Toisaal­ta todetaan, että Nieminen ei ole tuon 5 vuoden jatkolupansa aikana ottanut alueelta maa-aineksia. Lisäksi todetaan, että Niemisen nyt vireille paneman jatkolupahakemuksen ottamisalueen pinta-ala on pieni; 0,2 hehtaaria ja se rajoittuu laajempaan, toiminnassa olevaan Maanrakennus Jouko Kärkkänen Oy:n maa-aineksen ottamisalueeseen. Niemisen hakemuksen mukainen maa-aineksen otto on luonteeltaan pienimuotoinen, aikaisempia ja nykyisiä maa-aineksenottoalueita maisemoiva toimenpide.

Edellä sanotusta syystä tämä Niemisen jatkolupahakemus voidaan ottaa käsittelyyn maa-aineslain 10 §:n perusteella, kun tulkinnassa painotetaan tuon lainkohdan henkeä hieman enem­män kuin lainkohdan kirjainta. Maa-aineslain 7 §:n mukaisesti maa-ainesten ottoluvan ratkaisee ympäristönsuojeluviranomainen, joka Kokemäen kaupungissa on tekninen- ja ympäristölautakunta.

Maa-aineksen ottamishanke

Maa-aineksen ottamislupahakemus koskee 0,2 hehtaarin ottoaluetta, joka hakemuksen mukaisen maa-aineksen oton myötä maisemoi alueen aikaisempia ja nykyisiä maa-aineksenottoalueita siten, että ottoalueen luiskien kaltevuudeksi tulee 1:3 tai loivempi. Maa-aineksen ottamislupahakemuksen mukaan viiden vuo­den aikana otettavaksi suunniteltu maa-ainesmäärä on 6000 m3, jolloin vuosittain otettavaksi maa-ainesmääräksi tulee keskimäärin 1200 m3

Suunnitellulla maa-aineksen ottoalueella ei ole Kokemäen kaupungin laatimaa yleis- tai asemakaavaa. Satakunnan maakuntakaavassa alue on osoitettu pohjavesialueeksi. Maa-aineksen ottoalue on Raijalan 2-luokan pohjavesialueen varsinaisen poh­javeden muodostumisalueen rajalla.

Lupahakemuksen käsittely

Hakemuksesta on kuulutettu Kokemäen kaupungin kotisivulla 29.3. - 29.4.2022. Hakemuksesta on tiedo­tettu erikseen ottamis­alueeseen rajoittuvan kiinteistön omista­jalle. Maa-aines­lain 10 §:n mukaisesti lupa-aikaa voidaan jatkaa ilman 7 §:ssä se­kä maa-ainesasetuksessa säädettyjä lausuntoja, joten lausuntoja ei pyydetty. Kuulutusaikana hakemuksesta ei tehty kirjallisia muistutuksia tai huomautuksia.

Lisätietoja antaa Ympäristöasiantuntija Kari Ylikoski, p. 044 747 5885

Esittelijä Tekninen johtaja Markus Virtanen

Päätösehdotus Kokemäen tekninen- ja ympäristölautakunta myöntää Lassi Niemiselle luvan maa-aineksen ottamiseen Kokemäen kaupungin Ylistaron kylän kiinteistöllä Ala-Parma 271-461-1-109. Lupaan liitetään seuraavat maa-aineslain 11 §:n mukaiset lupamääräykset.

1. Mikäli näissä lupamääräyksissä ei toisin mainita, maa-ainesten ottamisessa noudatetaan lupahakemuksen liitteenä olevaa maa-aineksen ottosuunnitelmaa.

2. Lupa on voimassa 30.6.2027 saakka.

3. Ennen tämän luvan mukaista maa-ainesten ottamista:

- Luvan saaja merkitsee maastoon ottamisalueen ja sen korkeusasemat selvästi havaittavalla tavalla.

- Luvan saaja toimittaa Kokemäen kaupungille maa-aineslain 12 §:n mukaisen 2000 euron vakuuden, joka on voimassa 30.6.2028 saakka.

4. Maa-ainesten ottamisalue sijaitsee 2-luokan pohjavesialueen varsinaisen pohjaveden muodostumisalueen rajalla. Tämän vuoksi ottamistoiminnassa noudatetaan huolellisuutta ja ottosuunnitelman mukaisia työmaajärjestelyjä.

- Pohjaveden pinnan taso ottamisalueella on mitattava kolmen kuukauden välein. Tarkkailun avulla varmistutaan, että ylimmän havaitun pohjavedenpinnan päälle jää vähintään neljän metrin paksuinen suojakerros maa-ainesta. Alin ottotaso on +55,5 ja sitä on nostettava, mikäli tarkkailun tulokset sitä edellyttävät. Pohjaveden pinnan korkeustiedot raportoidaan vuosittain helmikuun loppuun mennessä kunnan valvontaviranomaiselle ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä sähköisesti ympäristöhallinnon pohjavesitietojärjestelmään.

- Pohjavesialueella ei tule säilyttää öljytuotteita eikä huoltaa koneita tai laitteita. Koneiden ja laitteiden säilytyspaikat on suojattava asianmukaisesti.

5. Luiskat maisemoidaan välittömästi, kun se on ottamisen kannalta mahdollista ja tarkoituksenmukaista. Maisemoitujen luiskien kaltevuutta vaihdellaan maisemaan sopivasti siten, että keskimääräinen luiskakaltevuus ottamisalueella on loivempi kuin 1:3. Maisemoinnin jälkeen koko ottamisalue verhoillaan pintamailla.

- Ottamisalueen luiskiin tai pohjalle ei saa haudata orgaanista ainesta sisältävää materiaalia.

- Pintamaiden pitkäaikainen varastointi heikentää niiden käyttökelpoisuutta maisemointiin. Suositeltava pintamaiden varastointiaika on alle kolme vuotta, koska orgaaninen aines hajoaa nopeasti varastoitaessa. Kasvualustan muodostumista nopeuttaa aluskasvillisuuden kylväminen pintamaakerrokseen.

- Alueen maisemointi tulee toteuttaa kokonaan jo maa-ainesluvan voimassaoloaikana. Alueen metsittyminen tulee tarvittaessa varmistaa täydennyskylvöin ja -istutuksin.

- Kun maa-ainesten ottaminen on päättynyt tai luvan voimassaoloaika on kulunut umpeen, toimitetaan alueella lopputarkastus maa-ainesasetuksen 7 §:n mukaisesti. Luvan saaja ilmoittaa Kokemäen ympäristönsuojeluviran-omaiselle ottamisen päättymisestä, mikäli se tapahtuu ennen kuin tämän luvan voimassaoloaika on kulunut umpeen.

6. Luvan saaja ilmoittaa vuosittain ottamiensa maa-ainesten määrän ja laadun Kokemäen ympäristönsuojeluviranomaiselle seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä maa-aineslain 23 a §:n ja maa-ainesasetuksen 9§:n mukaisesti.

7. Luvan saaja suorittaa Kokemäen kaupungille ympäristölautakunnan 9.12.2015 hyväksymän taksan mukaiset maksut maa-aineksen ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja käsittelystä:

- tarkastaminen, 350 euroa
- vakuuden hyväksyminen, 80 euroa

maksut yhteensä: 430 euroa.

Päätöksen antaminen ja muutoksenhaku:

Tämä lupapäätös annetaan maa-aineslain 19 §:n mukaisesti tiedoksi julkisella kuulutuksella. Julkisesta kuulutuksesta säädetään hallintolaissa. Sen lisäksi, mitä mainitun lain 62 a §:ssä säädetään kuulutuksen sisällöstä, lupapäätöstä koskevassa kuulutuksessa on mainittava myös päätöstä koskeva valitusaika. Päätökseen voi hakea muutosta maa-aineslain 20 §:n mukaisesti valittamalla siitä kirjallisesti Turun hallinto-oikeuteen, osoite: PL 32 20101 TURKU 37 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiantopäivästä. Päätökseen liitetään valitusosoitus.

Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.