Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.06.2024/Pykälä 110

KH 03.06.2024 § 110  

79/00.04.02/2024  

Varsinais-Suomen ELY-keskus pyytää 17.6.2024 mennessä lausuntoja valmistelemastansa ehdotuksesta merkittäviksi tulvariskialueiksi.

Merkittävien tulvariskialueiden nimeäminen ja muu tulvariskien hallinnan suunnittelu perustuvat tulvariskien hallinnasta säädettyyn lakiin ja asetukseen. Työtä ohjaa myös laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista.

Varsinais-Suomen ELY-keskus on tarkistanut arvioinnit vesistöjen ja merenpinnan noususta aiheutuvista tulvariskeistä. Arvioinnin perusteella ELY-keskus on valmistellut ehdotuksen Varsinais-Suomen ja Satakunnan alueista, joilla tulvariski voi olla merkittävä. Ehdotuksen valmistelussa käytetty tausta-aineisto sekä asiakirja tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen valmistelusta ovat nähtävillä sähköisesti verkkosivulla http://www.vesi.fi/trh. 

Maa- ja metsätalousministeriö nimeää ehdotuksen perusteella merkittävien tulvariskien alueet, joille laaditaan tulvavaara- ja tulvariskikartat. Ministeriö asettaa maakunnan liiton ehdotuksesta tulvariskialueille tulvaryhmät, jotka ohjaavat suunnittelua tulvariskien estämiseksi ja vähentämiseksi.

Kokemäenjoen vesistöalueella ei ole tehty muutoksia merkittävien tulvariskialueiden rajauksiin. Maankäytössä ei ole tapahtunut eikä ole odotettavissa sellaisia muutoksia, joiden vuoksi olisi tarve esittää uusia merkittävien tulvariskien alueita. Myöskään ilmastonmuutoksen vaikutusarvioinnin perusteella ei ole tarve esittää uusia alueita.

Kokemäenjoen vesistöalueelta merkittäviksi tulvariskialueiksi ehdotetaan Poria ja Huittista. Ehdotuksessa on otettu huomioon vesistötulvien todennäköisyys ja tulvista aiheutuvat vahingolliset seuraukset. Näillä riskialueilla tulvat voivat aiheuttaa laaja-alaisia vahinkoja asutukselle, yhdyskuntatekniikalle, taloudelliselle toiminnalle, tiestölle ja ympäristölle. Porissa vakava tulvariski syntyy erityisesti hyyde- ja jääpatotulvien seurauksena. Huittisten alavalla alueella suurta vahinkoa aiheuttavia tulvia voi syntyä hyyde- ja jääpatotulvien lisäksi myös avovesitilanteessa.

Vesistöalueen tulvariskien tarkastelussa nousi esille myös Kokemäen, Vammalan ja Keuruun alueiden tulvariski. Näillä alueilla ei kuitenkaan arvioida vesistötulvasta aiheutuvan yleiseltä kannalta katsoen vahingollisia seurauksia läheskään siinä laajuudessa, kuin Porin ja Huittisten merkittävillä tulvariskin alueilla aiheutuu.

Aikaisemman tulvasuojelun hallintasuunnitelman mukaiset hankkeet ovat edenneet Porissa, jossa on kunnostettu vanhoja ja rakennettu uusia tulvapenkereitä. Huittisten tulvien vähentämiseen suunniteltu hanke Säpilänniemen oikaisukanavan rakentamisesta on edennyt hitaasti ja sen valmistuminen seuraavan hallintasuunnitelmakauden aikana on epävarmaa. Erittäin tärkeä tulvasuojelun toimenpide on vesistöalueen säännöstelyyn liittyvä varautumisyhteistyö sekä tarvittavat säännöstelylupien ajantasaistamiset. Tässä asiassa on edistytty merkittävästi järjestelmällisellä tulvariskien hallinnan suunnittelulla.

Lisätietoja antaa Ympäristöasiantuntija Kari Ylikoski, puh. 044 747 5885.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Teemu Nieminen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ehdotuksesta vesistöjen ja rannikkoalueen merkittäviksi tulvariskialueiksi:

Ehdotuksessa ja sen tausta-aineistossa on hyvin tuotu esille Kokemäenjoen vesistöalueen merkittävimmät tulvariskien alueet ja niiden tulvariskiin vaikuttavat tekijät. Kaupunginhallitus pitää tärkeänä, että lausuttavana olevassa aineistossa on tunnistettu vesistöalueen tulvariskit ja suhtaudutaan määrätietoisesti riskiä vähentävien toimenpiteiden suunnitteluun ja toteuttamiseen. 

Tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen valmisteluasiakirja kuvaa hyvin riskinhallinnan tavoitteita ja riskiä vähentävien toimenpiteiden arviointia. Asiakirjassa esitetty tiedottaminen ja kuuleminen mahdollistavat hyvällä tavalla vuorovaikutuksen tulvariskien hallinnan suunnittelussa. Näin saadaan tulvaryhmältä, sidosryhmiltä ja muilta osallisilta arvokkaita näkökulmia tulvariskien vähentämistoimenpiteistä käytävään keskusteluun ja arviointiin.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.