Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.12.2024/Pykälä 232

KH 09.12.2024 § 232  

22/08.01.00.00/2023  

Väylävirasto on laatinut Kokemäelle liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain mukaisen Äimälä-Aro tasoristeysten poiston tiesuunnitelman. Väylävirasto pyytää Kokemäen kaupungin lausuntoa nähtävillä olevasta tiesuunnitelmasta ja siitä tehdyistä muistutuksista. Lausunnon toimittamiselle  on saatu lisäaika 11.12.2024 saakka.

Lisätietoja antaa Ympäristöasiantuntija Kari Ylikoski, puh. 044 747 5885.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Teemu Nieminen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa Väylävirastolle seuraavan lausunnon Äimälä-Aro tasoristeysten poiston tiesuunnitelmasta ja siihen tehdyistä muistutuksista: Suunnitelmasta on kuulutettu Väyläviraston pyynnön mukaisesti Kokemäen kaupungin verkkosivulla. Kokemäen kaupunki on Väyläviraston pyynnön mukaisesti myös tarkastanut nähtävillä olevan suunnitelma-aineiston vastaavuuden voimassa oleviin kaavoihin.

Suunnitelma-aineistossa todetaan oikein, että alueella on voimassa Satakunnan maakuntakaava ja tähän yhteyteen on linkitetty Satakuntaliiton verkkosivulla oleva kaava ja kaavamerkinnät. Sen lisäksi suunnitelma-aineistossa on syytä todeta, että Satakunnassa ovat voimassa myös tuon maakuntakaavan jälkeen laaditut Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 ja Satakunnan vaihemaakuntakaava 2. Myös näihin kaavoihin ja kaavamerkintöihin on hyvä liittää suunnitelma-aineistossa linkit Satakuntaliiton verkkosivulle.

Suunnitelman johtokartoissa T545-1…4 on mainittu suunnitelma-alueella sijaitsevan paineviemärin hallinnoijaksi Kokemäen Vesihuolto Oy. Korjataan näihin johtokarttoihin suunnittelualueen paineviemärin haltijaksi Järilä-Kuurola jätevesiosuuskunta. Johtokartoissa on kuituverkon hallinnoijaksi mainittu Kokemäen teollisuuskuitu. Korjataan johtokarttoihin suunnittelualueen kuituverkon haltijaksi Valokuitunen Oy. Suunnittelualueen vesijohdon haltija on Kokemäen Vesihuolto Oy ja tämä on merkitty johtokarttoihin oikein.

Lausuntopyynnössään Väylävirasto on esittänyt monia asioita, joihin pyydetään Kokemäen kaupungin kantaa.

Kokemäen kaupungille sopii, että:
- Valtatien 2 suoja-alue ulottuu 30 metriä ja maanteiden 2194 (Järilänvuorentie) ja 2464 (Järilän Koulutie) suoja-alue ulottuu 20 metrin etäisyydelle ajoradan keskiviivasta.

- Valtatie 2 kuuluu 1.1.2019 alkaen valtakunnallisesti merkittävään runkoverkkoon. Runkoverkkoon kuuluvalle maantielle pääsystä voidaan määrätä vain tiesuunnitelmassa.

- Valtatielle 2 määrätään tiesuunnitelmassa liittymäkielto, ja sille sallitaan vain suunnitelman mukaiset liittymät. Valtatielle 2 voidaan myöntää lupa uuden yksityisen tien liittymän tai maatalousliittymän tekemiseen vain perustellusta syystä.

- Tiesuunnitelmassa ei päätetä maanteiden 2194 (Järilänvuorentie) ja 2464 (Järilän Koulutie) maatalousliittymistä. Niiden tekemisestä ja paikoista tulee sopia erikseen paikallisen ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueen kanssa.

Lisäksi Kokemäen kaupunki toteaa, että:

- Tiesuunnitelmassa on otettu huomioon valtakunnallisen ja alueellisen liikennejärjestelmäsuunnitelman tavoitteiden toteutuminen kunnan alueella.

- Suunnitelma-alueen kaavoitustilanne on suunnitelmassa kuvattu, eli alueella on voimassa Satakunnan maakuntakaava. Kuten tässä lausunnossa aikaisemmin todettiin, suunnitelma-aineistossa on syytä todeta, että alueella ovat voimassa myös Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 ja Satakunnan vaihemaakuntakaava 2.

- Kaupungilla ei ole huomauttamista tiesuunnitelmaan sisältyviin siltoihin ja muihin merkittäviin rakenteisiin.

- Kaupungilla ei ole huomauttamista suunnitelmassa esitettyihin maanteiden hallinnollisen luokan muutoksiin tai lakkaamisiin.

- Kaupungilla ei ole kohteita, joissa voidaan hyödyntää hankkeessa vapautuvia maa-aineksia. Suunnitelma-aineiston yleiskartalla T212-1 on esitetty, että tiehankkeen rakentamisessa muodostuvia 80 - 100 000 m3 ylijäämämaa-aineksia on suunniteltu sijoitettavaksi kiinteistölle 271–411–2–53.

Paikallisen tiedon ja kokemuksen perusteella suunniteltu läjitysalue on pohjavesialuetta, joka tällä kohdalla ulottuu vähintään Järilän peltoaukean laitaan saakka. Tästä syystä hankkeen tiesuunnitelmassa esitetty ylijäämämaiden sijoitusalueen paikka on väärä. Läjitysalueelle on löydettävä uusi sijoituspaikka, jonka käyttöönotto ei vaaranna pohjaveden laatua ja määrää.

- Kaupungilla ei ole alueita, joista vapautuu tiehankkeelle sopivia maa-aineksia.

Väylävirasto toimitti Kokemäen kaupungille tiesuunnitelmasta tehdyt 22 muistutusta, joita kaupungin pyydettiin kommentoimaan tässä Äimälä-Aro tasoristeysten poiston tiesuunnitelmasta antamassaan lausunnossa. Muistutusmenettely oli tarkoitettu suunnittelualueen kiinteistön omistajille ja muille asianosaisille sekä niille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin suunnitelma saattaa vaikuttaa.

Muistutuksista voidaan todeta, että Äimälä-Aro tasoristeysten poiston tiesuunnitelma on herättänyt alueen asukkaissa, kiinteistönomistajissa ja toiminnanharjoittajissa erittäin paljon keskustelua ja monia suunnitelmassa esitettyjä ratkaisuja on kritisoitu. Muistutuksissa oli sekä yksittäisten henkilöiden että laajempien yhteisöjen perusteltuja näkemyksiä tiesuunnitelmaan. Joissakin muistutuksissa tuotiin esille vain yksi epäkohta, johon haluttiin korjausta. Muutamissa muistutuksissa suunnittelualueelle esitettiin erittäin huolellisesti perustellen laajoja ja yksityiskohtaisia vaihtoehtoisia tiejärjestelyjä.

Muistutuksissa esille tuodut näkemykset voidaan luokitella seuraaviin teemoihin:

1) Muutosehdotukset tiesuunnitelmassa esitettyihin tiejärjestelyihin: tasoristeysten poistoon, korvaaviin tieyhteyksiin ja niiden linjauksiin sekä tekniseen toteutukseen (muistutukset 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 ja 22).

Kaupungin kommentti tämän teeman muistutuksiin:
Kaikissa tiesuunnitelmassa tehdyissä muistutuksissa esitettiin tähän aiheeseen liittyviä näkemyksiä, joiden takana oli perusteltu huoli. Kaupunki toivoo, että muistutuksissa esitetyt näkemykset otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon jatkosuunnittelussa. Asianosaisten kanssa on syytä käydä vuoropuhelua ja etsiä tiesuunnitelmaan tarkoituksenmukaisia korjaavia ratkaisuja.

2) Liikenneturvallisuus vähenee, koska tiesuunnitelmassa esitetyt, tasoristeysten poistoa korvaavat tiejärjestelyt siirtävät vaarallisella tavalla liikennettä suunnittelualueen muille teille (muistutukset 1, 3, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21 ja 22).

Kaupungin kommentti tämän teeman muistutuksiin:
Huoli liikenneturvallisuudesta esitettiin 13 muistutuksessa. Tiesuunnitelman selostuksessa, kohdassa ”vaikutus liikenneturvallisuuteen” mainitaan, että suunnitelman tiejärjestelyt eivät siirrä liikennettä VT2:lle. Useissa muistutuksissa on esitetty perustellusti, että näin tulisi tapahtumaan. Aihe on erittäin vakava ja kaupunki pyytää, että suunnitelman liikenneturvallisuutta arvioidaan vielä muistutuksissa esille tuotujen näkökulmien pohjalta.

3) Tiejärjestelyistä aiheutuvien haittojen korvaaminen (muistutukset 2, 3, 14, 15, 16 ja 19).

Kaupungin kommentti tämän teeman muistutuksiin:
On ymmärrettävää, että jos suunnitelman mukaiset korvaavat tiejärjestelyt vaikeuttavat tuntuvasti esimerkiksi viljelyelinkeinoa, niin järjestelystä kärsivät viljelijät vaativat kompensaatiota tästä haitasta. Kaupunki toivoo, että muistutuksissa esitetyt näkemykset otetaan huomioon asianosaisten kanssa käytävissä neuvotteluissa ja asiassa päästään kohtuulliseen ratkaisuun.

4) Tiesuunnitelman taustaselvitykset ovat puutteellisia esimerkiksi liikenneturvallisuuden, kustannusvertailun, luontoselvitysten ja vesitaseen osalta (muistutukset 1, 14, 16 ja 19).

Kaupungin kommentti tämän teeman muistutuksiin:
Tarkastetaan suunnitelman selvitysten riittävyys muistutuksissa esitettyjen puutteellisuuksien osalta.

5) Tiesuunnitelman mukaiset toimenpiteet vaikuttavat haitallisesti alueen pohjaveteen ja vesitaseeseen (muistutukset 1, 8, 14 ja 19).

Kaupungin kommentti tämän teeman muistutuksiin:
Vesilain 3 luvun 2 §:n mukaan, jos hanke voi muuttaa vesistön asemaa, syvyyttä, vedenkorkeutta tai virtaamaa, rantaa tai vesiympäristöä taikka pohjaveden laatua tai määrää, hankkeella on oltava vesilain mukainen lupa. Äimälä-Aro tasoristeysten poiston tiesuunnitelman osalta tämän lupatarpeen arvioi Varsinais-Suomen ELY-keskus ja jos lupa tarvitaan, sen käsittelee Etelä-Suomen aluehallintovirasto.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.