Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 13.01.2025/Pykälä 7

KH 13.01.2025 § 7  

132/02.04.01.00/2024  

Valtiovarainministeriö on 31.12.2024 päättänyt kuntien peruspalveluiden valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuodelle 2025. Päätöksen mukainen edellä mainitut valtionosuudet ovat yhteensä 3 656 162 euroa. Kaupungin talousarviossa ko. valtionosuutta on budjetoitu kertyväksi 3 717 000 euroa. 

Peruspalveluiden valtionosuus koostuu kolmesta osasta: 1) varsinaiset laskennalliset erät (mm. asukasmäärä, ikä, koulutustaso, työttömyys, vieraskielisyys, työpaikkaomavaraisuus, hyte-kerroin, 2) verotulojen perusteella tehtävä valtionosuuden tasaus ja 3) verotuloihin tehtyjen vähennysten kompensaatio. Vuosien 2025–2026 peruspalveluiden valtionosuuden määrään vaikuttaa lisäksi muutos (muutosrajoitin ja siirtymätasaus), jolla tasataan yksittäisen kunnan ja valtion välistä taloudellista tilannetta puolin ja toisin sote-siirtymän johdosta.

Opetus- ja kulttuuriministeriö on 19.12.2024 tehnyt opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetun rahoituspäätöksen vuodelle 2025. Kuntien, jotka eivät järjestä toisen asteen ammatillista koulutusta, kyseinen valtionosuus on negatiivinen, koska kaikki kunnat kuitenkin osallistuvat asukaslukupohjaisella omarahoitusosuudella mm. toisen asteen ammatillisen koulutuksen rahoittamiseen. Liitteenä olevan päätöksen mukaisesti Kokemäen kaupunki osallistuu toisen asteen ammatillisen koulutuksen rahoitukseen vuodelle 2025 noin 1,33 M€:lla. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen mukainen Kokemäen kaupunkia koskeva valtionosuus vuodelle 2025 on -248 677 euroa. Kaupungin talousarviossa ko. valtionosuuden määräksi on arvioitu -141 000 euroa.

Yhteenvetona voi todeta, että valtionosuuksia kertyy em. päätösten mukaan vuonna 2025 yhteensä 3 407 485 euroa eli 168 515 euroa vähemmän kuin mihin kaupunki oli omassa talousarviossaan varautunut. Käytännössä ero syntyy siitä, että kaupungin omassa arviossa lukiolaisten määrä on arvioitu suuremmaksi kuin opetusministeriön arviossa.

 Valtiovarainministeriö on samoin 19.12.2024 päättänyt esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvausten perusosista vuodelle 2025. Kyseiset kotikuntakorvaukset maksetaan kunnille valtionosuustilityksen yhteydessä, mutta kirjanpidossa ne kirjataan opetustoimen käyttötalouden tuloksi ja menoksi. Päätöksen mukaan koko maata koskeva kotikuntakorvauksen perusosa on 8 334,51 euroa/oppilas. Tämän yksikköhinnan ja oppilaan iän mukaan määräytyvällä kertoimella laskettuna Kokemäen kaupunki maksaa kotikuntakorvausmenoja niistä 19 kokemäkeläisestä 6-16-vuotiaasta oppilaasta, jotka saavat perusopetusta muualla kuin Kokemäellä. Vastaavasti kaupunki saa kotikuntakorvaustuloja samoin yksikköhintaperustein niistä 29 ei-kokemäkeläisestä oppilaasta, jotka saivat opetusta Kokemäellä laskentapäivänä 31.12.2023. Päätöksen mukaisesti tuloja kertyy kaikkiaan 318 462 euroa ja menoja 202 604 euroa. Sivistystoimen käyttötalouden talousarviossa kotikuntakorvaustuloja on arvioitu kertyvän 283 000 euroa ja kotikuntakorvausmenoja 181 980 euroa, joten tulo– ja menoarvio pitävät hyvin paikkansa.

Lisätietoja antaa Talousjohtaja Tauno Mäkinen, puh. 040 488 6120.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Teemu Nieminen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi

1. valtiovarainministeriön päätöksen peruspalveluiden valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta ja esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvauksista vuodelle 2025;

2. opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetusta vuoden 2025 valtionosuudesta.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.