Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.09.2022/Pykälä 201

KH 12.09.2022 § 201  

280/02.08.00/2022  

Kokemäen kaupungin taloushallintopalvelut on tuotettu kunnan omana toimintana. Kaupungin taloushallintopalveluiden tai siihen välittömästi liittyvien tehtävien hoitamisessa ovat työskennelleet talousjohtaja, pääkirjanpitäjä ja laskentasihteeri sekä osalla työajalla hallintosuunnittelija/taloussuunnittelija.

Kaupungin pääkirjanpitäjä on ilmoittanut irtisanoutuvansa tehtävästään eläkkeelle siirtymisen johdosta vuodenvaihteessa 2022/2023. Samoin laskentasihteeri tullee ilmoituksensa mukaan jäämään lähitulevaisuudessa eläkkeelle.

Taloushallintopalveluiden jatkuvuuden turvaamiseksi kaupungin keskushallinnossa on tehtyjen selvityksien perusteella katsottu parhaaksi vaihtoehdoksi palveluiden ulkoistaminen. Järjestelyllä lisätään kaupungin palvelun toimintavarmuutta. Riskienhallinnan kannalta tällöin vältytään tilanteelta, jossa esimerkiksi kirjanpito on yhden henkilön varassa. Palveluiden ulkoistamista puoltaa myös se, että henkilöstön saatavuus sellaisiin tehtäviin, joita joutuu hoitamaan yksin, on ollut haasteellista.  Ulkoistuksen myötä vastuu taloushallinnon ohjelmistosta päivityksineen siirtyisi palveluntuottajalle. Samassa yhteydessä kaupunki saa käyttöönsä osittain vanhentuneen kirjanpito-ohjelman tilalle uuden järjestelmän.

Kilpailutettavaan taloushallinnon kokonaisuuteen kuuluu mm. seuraavat kokonaisuudet: kirjanpito, osto- ja myyntireskontra, maksuliikenne, talousarvion laadinta, tilinpäätöksen laadinta sekä neuvonta.

Kokemäen kaupunginvaltuusto on 13.12.2021 hyväksynyt vuoden 2022 talousarvion toiminnalliset tavoitteet. Yhtenä toiminnallisena tavoitteena oli mm.  taloushallinnon ja palkkahallinnon eri toteuttamismallien kartoittaminen ja toteuttaminen. Palkkahallinnon toteuttaminen on vuoden 2022 aikana ratkaistu siten, että kunta hoitaa sen itse ja tällöin on tehtävään otettu uusi palkkasihteeri.

Taloushallinnon palveluiden kilpailutuksen valmistelemiseksi ollaan käyty markkinavuoropuhelua useiden alan toimijoiden kanssa.

Hankinnan arvo ylittää hankintalain mukaiset kansallisen ja EU-kynnysarvot ja tästä syystä palveluhankinta tullaan kilpailuttamaan.

Lisätietoja antaa Talousjohtaja Tauno Mäkinen, puh. 040 488 6120.

Käsittely Tauno Mäkinen poistui kokouksesta asian jälkeen.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Teemu Nieminen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. että Kokemäen kaupungin taloushallintopalvelut hankitaan ostopalveluna vuoden 2023 alusta lukien;

2. käynnistää kilpailutuksen taloushallintopalveluiden hankkimiseksi liitteenä olevien kilpailutusasiakirjaluonnoksien mukaisesti;

3. valtuuttaa viranhaltijat laatimaan liitteenä olevat kilpailuttamisasiakirjat ja tekemään niihin tarpeellisia muutoksia/täydennyksiä.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.