Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.09.2022/Pykälä 203

KH 12.09.2022 § 203  

258/02.02.00/2022  

Ympäristöpäällikkö Jukka Reko pyytää 24.8.2022 saapuneella viestillä Kokemäen kaupungin lausuntoa Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnan vuoden 2023 talousarvioluonnoksesta. Lausuntoa pyydetään 27.9.2022 mennessä.

Kokemäen kaupunki kuuluu Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunnan lakisääteisten ympäristöterveydenhuollon palveluiden piiriin yhdessä Euran, Huittisten, Säkylän ja Rauman kuntien kanssa. Ympäristöterveydenhuollon tehtäväalueelle kuuluu kunnallisen eläinlääkintähuollon järjestäminen, eläintautien vastustamiseen liittyvät tehtävät, eläinsuojeluasiat ja muut eläinlääkintähuollon valvonta-asiat, elintarvikevalvonnan tehtävät, yleisen terveysvalvonnan tehtävät, tupakkalain mukainen valvonta, löytöeläinten tilapäisen hoidon järjestäminen, lääke- ja säteilylain mukaiset kunnan tehtävät, tehtäväalueen lausuntojen valmistelu ja antaminen sekä tehtäväalueen tutkimus- ja kehittämishankkeet ja projektit. Lautakunta on uusi ja se aloittaa toimintansa vuoden 2023 alusta Rauman kaupungin liittyessä uuteen yksikköön.

Toimintaansa jatkaa edelleen Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta, joka tuottaa rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun palvelut Euran, Huittisten ja Säkylän kunnille. Kokemäen kaupunki tuottaa edellä mainitut palvelut itse.

Liitteenä on Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnan 30.8.2022 pidetyn kokouksen päätös, jossa on tarkemmin selostettu uuden lautakunnan toimintaa ja siihen liittyviä kustannuksia. 

Kokemäen kaupunginvaltuusto on 7.3.2022 § 19 hyväksynyt ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen.  Yhteistoimintasopimuksessa on hyväksytty asiakokonaisuuksia, jotka vaikuttavat olennaisesti vuoden maksuosuuden euromääräiseen kasvuun.

Kokemäen kaupungin vuoden 2023 maksuosuudeksi esitetään 182 933 euroa.  Maksuosuus jakaantuu seuraavasti:

- eläinlääkintähuolto  125 561 euroa

- muu ympäristöth.   57 000 euroa

Kokemäen kaupungin vuoden 2022 talousarviossa on varauduttu yhteensä 129 000 euron ympäristöterveydenhuollon maksuosuuksiin. Kasvua on noin 53 000 euroa. Maksuosuuden kasvu johtuu tilakustannusten (vuokrakulujen) ja löytöeläinten kustannusten erilaisesta käsittelystä. Kaupunginjohtajien ja ympäristötoimiston kesken käydyissä neuvotteluissa on sovittu, että tulevaisuutta varten on perusteltua, että kunnan maksuosuuksiin kirjataan kaikki ympäristöterveydenhuollon tehtävien kiinteistökulut. Näitä kiinteistökuluja on Kokemäen osalta yhteensä noin 34 000 euroa ja ne koostuvat eläinlääkäritiloista ja terveystarkastajan tiloista kaupunginvirastolta. Eläinlääkäritilojen osalta menettelystä aiheutuu lisää hallinnollista työtä molemminpuolisen laskutuksen lisääntyessä, koska Kokemäen kaupunki on vuokrannut eläinlääkäritilat yksityiseltä toimijalta. Lisäksi on huomioitava, että vuoden 2022 osalta Kokemäen kaupunki on vastannut löytöeläinten tilapäisestä hoidosta aiheutuneista kustannuksista, kun niistä vuoden 2023 alusta vastaa ympäristöterveyslautakunta. Ko. kustannukset ovat olleet noin noin 8000 - 9000 euroa/vuosi.

Kokemäen kaupungin maksuosuudet eläinlääkintähuollon ja ympäristöterveydenhuollon osalta olivat vuonna 2020 noin 140 000 euroa ja vuonna 2021 noin 130 000 euroa.

Jotta vuoden 2022 ja 2023 maksuosuuksia voi verrata keskenään, tulee vuoden 2022 lukuihin lisätä edellä mainitut vuokrakulut ja löytöeläinkustannukset eli noin 42 000 euroa. Ko. laskelman (129 000 + 42 000 = 171 000) jälkeen maksuosuuksien kasvu on noin 11 000 euroa eli noin 6,4 %. Maksuosuuden kasvu on suurempi, mitä kaupunki omille lautakunnille antanut. Maksuosuuden euromääräinen kasvu ei kuitenkaan ole suuri, kun sen suhteuttaa toiminnan määrään ja edellisvuosien kokonaiskustannuksiin. Kokemäen kaupunginhallitus on lautakunnille antamassaan kehyksessä ohjeistanut lautakuntia 3,1 % kasvuun.

Lisätietoja antaa Talousjohtaja Tauno Mäkinen, puh. 040 488 6120.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Teemu Nieminen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, että

1. se hyväksyy talousarvioluonnoksen;

2. kiinteistökulujen maksukäytännön hallinnollistekninen muutos tulevan vuoden 2023 aikana ei saa aiheuttaa maksuosuuksien kasvua, vaan muutos on tehtävä kustannusneutraalisti.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.