Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 16.01.2023/Pykälä 5

KH 16.01.2023 § 5  

332/02.04.01.00/2022  

Valtiovarainministeriö on 29.12.2022 päättänyt kuntien peruspalveluiden valtion­osuu­des­ta ja veroperustemuutoksista johtuvien ve­ro­tu­lo­me­ne­tys­ten korvauksesta vuodelle 2023. Päätöksen mukainen edellä mainitut val­tion­osuudet ovat yhteensä 4 401 550 euroa. Kaupungin ta­lous­ar­vios­sa ko. val­tion­osuut­ta on budjetoitu kertyväksi 4 350 000 eu­roa. 

 Peruspalveluiden val­tion­osuus koostuu kolmesta osasta: 1) varsinaiset las­ken­nal­li­set erät (mm. asukasmäärä, ikä, koulutustaso, työt­tö­myys, vie­ras­kie­li­syys, työpaikkaomavaraisuus, hyte-kerroin, 2) verotulojen perusteella tehtävä valtionosuuden tasaus ja 3) verotuloihin teh­ty­jen vähennysten kompensaatio. Vuosien 2023-2026 peruspalveluiden valtionosuuden määrään vaikuttaa lisäksi muutos (muutosrajoitin ja siirtymätasaus), jolla tasataan yksittäisen kunnan ja valtion välistä taloudellista tilannetta puolin ja toisin sote-siirtymän johdosta.

 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 20.12.2022 tehnyt opetus- ja kult­tuu­ri­toi­men rahoituksesta sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa lais­sa tar­koi­te­tun rahoituspäätöksen vuodelle 2023. Kuntien, jotka eivät jär­jes­tä toi­sen asteen ammatillista koulutusta, kyseinen valtionosuus on ne­ga­tii­vi­nen, koska kaikki kunnat kuitenkin osallistuvat asu­kas­lu­ku­poh­jai­sel­la oma­ra­hoi­tus­osuu­del­la mm. toisen asteen ammatillisen koulutuksen ra­hoit­ta­mi­seen. Liitteenä olevan päätöksen mukaisesti Kokemäen kaupunki osallistuu toisen asteen ammatillisen koulutuksen rahoituksen vuodelle 2023 noin 1,3 M€:lla. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen mukainen Ko­ke­mäen kau­pun­kia koskeva valtionosuus vuodelle 2023 on -287 900 eu­roa. Kau­pun­gin talousarviossa ko. valtionosuuden määräksi on arvioitu -425 000 eu­roa.

 Yhteenvetona voi todeta, että valtionosuuksia kertyy em. päätösten mukaan vuonna 2023 yhteensä 4 113 650 euroa eli 188 650 euroa enemmän kuin mihin kaupunki oli omassa talousarviossaan varautunut.

    Valtiovarainministeriö on samoin 29.12.2022 päättänyt esi- ja pe­rus­ope­tuk­sen kotikuntakorvausten perusosista vuodelle 2023. Kyseiset ko­ti­kun­ta­kor­vauk­set maksetaan kunnille valtionosuustilityksen yhteydessä, mut­ta kirjanpidossa ne kirjataan opetustoimen käyttötalouden tuloksi ja me­nok­si. Päätöksen mukaan koko maata koskeva kotikuntakorvauksen pe­rus­osa on 7 436,67 euroa/oppilas. Tämän yksikköhinnan ja oppilaan iän mu­kaan määräytyvällä kertoimella laskettuna Kokemäen kaupunki mak­saa kotikuntakorvausmenoja niistä 22 kokemäkeläisestä 6-16-vuotiaasta op­pi­laas­ta, jotka saavat perusopetusta muualla kuin Kokemäellä. Vas­taa­vas­ti kaupunki saa kotikuntakorvaustuloja samoin yk­sik­kö­hin­ta­pe­rus­tein niistä 30 ei-kokemäkeläisestä oppilaasta, jotka saivat opetusta Ko­ke­mäel­lä laskentapäivänä 31.12.2021. Päätöksen mukaisesti tuloja ker­tyy kaikkiaan 276 867 euroa ja menoja 189 709 euroa. Sivistystoimen käyt­tö­ta­lou­den talousarviossa kotikuntakorvaustuloja on taloushallinnon esityksen perusteella arvioitu ker­ty­vän 280 000 euroa ja kotikuntakorvausmenoja 190 000 euroa, joten tuloarvio alittuu noin 3 000 eurolla ja menoarvio ylittyy noin 300 eurolla.

Lisätietoja antaa Talousjohtaja Tauno Mäkinen, puh. 040 488 6120.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Teemu Nieminen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi valtiovarainministeriön päätöksen peruspalveluiden valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta ja esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvauksista vuodelle 2023.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.