Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 26.01.2026/Pykälä 22

KH 26.01.2026 § 22  

12/00.04.01/2026  

Työllisyysalueen kunnille kohdistuvat työttömyysetuuksien maksuosuudet ovat kasvaneet lakimuutosten ja pitkäaikaistyöttömyyden määrän lisääntymisen seurauksena. Palkkatuettu työ ei nykymallissa kerrytä asiakkaan työssäoloehtoa, joten kunnan maksuosuus työttömyysetuudesta poistuu vasta, kun työnhakijan työssäoloehto täyttyy avoimilla työmarkkinoilla  tai toimeentulo perustuu muuhun kuin työttömyysetuuteen.

Satakunnan työllisyysalueen jaosto pyytää jäsenkunnilta lausuntoa kahdesta  lakisääteisiä tukia täydentävästä tukimuodosta (työllistämislisä pitkäaikaistyöttömien työllistämiseen ja ensimmäisen työntekijän rekrytointituki). Em. tukimuotoihin on suunniteltu käytettävän vuonna 2026 noin 1,7 milj. euroa. Tavoitteena on tarjota työnantajille selkeitä ja hallinnollisesti kevyitä tukivaihtoehtoja pitkäaikaistyöttömyyden vähentämiseksi ja pk-yritysten kasvun edistämiseksi. Samalla vähennetään kuntien työttömyysetuuksien maksuosuuksia työssäoloehdon täyttymisen kautta.

Työllistämislisää pitkäaikaistyöttömien työllistämiseen voitaisiin myöntää 10 000 euroa/12 kk kokoaikatyöhön ja 5 000 euroa/12 kk osa-aikatyöhön (vähintään 930 euroa/kk). Esitetyllä mallilla työntekijän työssäoloehtoon laskettavaa työaikaa kertyisi koko työsuhteen ajan, mikä johtaisi myös kunnan rahoitusvastuun pienenemiseen jatkossa.

Ensimmäisen työntekijän rekrytointitukea (yksinyrittäjille) voitaisiin myöntää kertakorvauksena 5 000 euroa työsuhteen alkaessa, mikä alentaa rekrytointikynnystä, vahvistaa yrityskannan elinvoimaa ja edistää uusien työpaikkojen syntyä.

Molempien esitettyjen tukimallien käyttöönotosta on nähtävissä hyötyä Kokemäen kaupungin alueella toimiville yrityksille ja työhakijoille. 

Vuonna 2025 Kokemäen kaupungin maksama työttömyysetuuksien kuntalaskutus oli (sisältäen ansiosidonnaisen, peruspäivärahan, työmarkkinatuen) 965 856,33 euroa (vuonna 2024 vastaava luku oli 446 897,59 e). Esitettyjen tukimallien odotetaan vähentävän jatkossa kunnalle työttömyydestä aiheutuvia kustannuksia.

Lisätietoja antaa Hallintojohtaja Katja Törrönen, puh. 040 488 6101.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Teemu Nieminen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan Satakunnan työllisyysalueen lausuntopyyntöön (PRIDno 2025 8448), että se pitää esitettyjä kahta uutta työllistämisen tukimuotoa, työllistämislisää ja ensimmäisen työntekijän rekrytointitukea  lähtökohtaisesti kannatettavina ja tarkoituksenmukaisina toimenpiteinä.

Kaupunginhallitus katsoo, että

1. Työllistämislisä edistää pitkään työttömänä olleiden työllistymistä sekä vähentää kuntien työttömyysetuuksien maksuosuuksia työsuhteen kerryttäessä työssäoloehtoa.

2. Ensimmäisen työntekijän rekrytointituki alentaa yksinyrittäjien rekrytointikynnystä ja tukee paikallista yritystoimintaa sekä uusien työpaikkojen syntymistä.

Kaupunginhallitus kuitenkin korostaa, että tukien jakoperusteiden tulee olla selkeät ja oikeudenmukaiset ja jakoperusteiden on huomioitava konkreettisesti kuntien valtionosuuksista muodostuvat rahoitusosuudet, työttömyysetuuksien maksuosuudet sekä rakennetyöttömyyden määrä.

Tavoitteena tulee olla, että tukivarat jakautuvat tasapuolisesti työllisyysalueen kuntien kesken eivätkä painotu liiaksi yksittäisiin kuntiin.

Kaupunginhallitus puoltaa tukimuotojen käyttöönottoa vuodelle 2026 sekä niihin talousarviossa varattua 1,7 milj. euron määrärahaa. Mikäli tukimuotojen käyttöä jatketaan vuoden 2026 jälkeen, kaupunginhallitus esittää, että asiasta annetaan uusi lausunto vuoden 2027 talousarvion valmistelun yhteydessä.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.