Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.03.2023/Pykälä 90

Yhtmk 22.03.2023 § 14 

Laki Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta tuli voimaan 1.1.2023. Kysymys on EU:n ilmoittajansuojeludirektiivin (2019/1937), eli ns. whistleblower-direktiivin täytäntöönpanosta. Lainsäädännön tarkoituksena on varmistaa, että henkilö, joka työnsä yhteydessä havaitsee tai epäilee yleisen edun vastaista toimintaa erikseen määritellyillä EU:n tai kansallisen oikeuden aloilla, voi ilmoittaa asiasta turvallisesti. Direktiivi velvoittaa määrätyt työnantajat perustamaan sisäisen ilmoituskanavan väärinkäytösten ilmoittamista varten. Direktiivin mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että yksityisen ja julkisen sektorin oikeushenkilöt ottavat käyttöönsä sisäiset kanavat ja menettelyt rikkomusten sisäistä ilmoittamista ja jatkotoimia varten. Organisaatiossa työ- tai virkasuhteessa työskenteleville henkilöille on annettava mahdollisuus tehdä ilmoitus sisäisen ilmoituskanavan kautta.

Ilmoittajaan ei saa kohdistaa vastatoimia rikkomista koskevan tiedon ilmoittamisen tai julkistamisen vuoksi. Kiellettyä on myös menettely, jonka tarkoituksena on rikkomista koskevan tiedon ilmoittamisen tai julkistamisen estäminen.

Ilmoituskanava ei ole yleinen "palautekanava" vaan nimenomaan vakavien väärinkäytösten ilmoittamista varten luotu palvelu. Ilmoitauskanavan ja -menettelyiden käyttöönotto edellyttää yheistoimintalain mukaista yhteistoimintamenettelyä.

Kokemäen kaupungissa otetaan sisäinen ilmoituskanava käyttöön 1.4.2023 alkaen. Sisäinen ilmoituskanava on käytössä kaikilla Kokemäen kaupunkiin työ- tai virkasuhteessa olevilla työntekijöillä. Ilmoituksen käsittelystä vastaavaana henkilönä toimii kaupungin tietosuojavastaava. Ilmoituksia voivat käsitellä tarvittaessa myös tietohallinto tai osastopäälliköt ilmoituksen sisällöstä riippuen. Ilmoituksesta on toimitettava ilmoittajalle vastaanottoilmoitus seitsemän päivän kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta. Ilmoituksen voi tehdä myös suullisesti. Ilmoitus voidaan ottaa vastaan myös nimettömänä. Ilmoituskanava toteutetaan Webropol kysely- ja raportointityökalun avulla.

Ilmoittajan ja ilmoituksen kohteen henkilötietoja saavat käsitellä vain ne henkilöt, jotka organisaatio on nimennyt. Organisaation on poistettava ilmoistuskanavien kautta tulevat tiedot viiden vuoden kuluttua ilmoituksen saapumisesta. Henkilötiedot, joilla ei selvästi ole merkitystä ilmoituksen käsittelyn kannalta, on poistettava ilman aiheetonta viivytystä.

Hallintosäännön 23 § 9 kohdan mukaan kaupunginhallitus vastaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja hyväksyy sisäistä valvontaa koskevat ohjeet ja menettelytavat.  

Lisätietoja antaa hallintojohtaja Essi Piirojärvi, puh. 040 488 6101.

Esittelijä Hallintojohtaja Essi Piirojärvi

Päätösehdotus Yhteistyötoimikunta lausuu lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa kaupungin ilmoittajansuojelulain mukaisen sisäisen palvelukanavan käyttöönotosta ja sen ylläesitetyistä periaatteista.

Päätös Yhteistyötoimikunta hyväksyi hallintojohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti .

KH 27.03.2023 § 90  

52/07.01.02/2023  

Lisätietoja antaa hallintojohtaja Essi Piirojärvi, puh. 040 488 6101.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Teemu Nieminen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ottaa käyttöön ilmoittajansuojelulain mukaisen sisäisen palvelukanavan Kokemäen kaupungilla ylläesitettyjen periaatteiden mukaisesti.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.